Ustavni sud ukinuo je Zakon o izbornim jedinicama. Zakon prestaje vrijediti 1. listopada, što znači da Sabor do toga datuma mora donijeti novi Zakon o izbornim jedinicama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor i osigurati jednaku vrijednost svakog biračkog glasa. Ministar Malenica najavio je da će njegovo Ministarstvo početi s pripremama za izmjenu zakona o izbornim jedinicama.
Od prvog upozorenja 2010. do danas Sabor nije ispunio svoju pozitivnu obvezu kroz zakonodavne intervencije u izborno zakonodavstvo – upozorava Ustavni sud. Ustavni sud nije odlučio Saboru uputiti novo upozorenje, nego je zakon ukinuo i to iz dva razloga. Prvi je duljina proteka vremena tijekom koje Sabor nije ispunio svoju pozitivnu obvezu. Drugi razlog je dugogodišnji trend sve veće razlike u težini glasova, rekao je predsjednik Ustavnog suda Miroslav Šeparović na konferenciji za novinare.
– Još 2010. taj je sud upozorio na potrebu izmjene propisa jer su neke izborne jedinice već tada kršile zakonski uvjet da broj birača ne smije odstupati od prosjeka za više od pet posto. Posljednji popis stanovništva pokazao je da su ta odstupanja još i veća. Granice izbornih jedinica se trebaju što više podudarati s upravno-teritorijalnim jedinicama, rekao je Šeparović naglasivši da zakon ne uređuje broj zastupnika koji se bira iz svake izborne jedinice i druge elemente. Zvono za alarm je bio, naglasio je predsjednik Ustavnog suda – popis stanovništva 2021..
Ustavni sud utvrdio je da utvrđene razlike u broju birača između velikog broja izbornih jedinica, koje razlike proizlaze iz neovisnih službenih izvora i koje su prisutne kroz dugo razdoblje, dovode u sumnju demokratski karakter cjelokupnih izbora s obzirom na očito odstupanje od supstancijalnog aspekta jamstva jednakog i općeg biračkog prava iz članka 45. Ustava. Štoviše, opseg odstupanja upućuje na visoku vjerojatnost izravnog i neposrednog utjecaja na konačni ishod izbornog postupka ako bi on bio proveden prema postojećim zakonskim odredbama.
Zakon je formalno na snazi do 1. listopada ove godine. Izbori bi se mogli normalno provesti, međutim proveli bi se po zakonu koji je Ustavni sud utvrdio da je neustavan. Prema tome, oni se mogli formalno provesti, ali je pitanje što bi Ustavni sud odlučio u eventualnim izbornim sporovima povodom žalbi pojedinih kandidata, političara, stranaka’, kazao je Šeparović nakon sjednice Suda.
Naglasio je da je njegova preporuka zakonodavstvu da ne čeka rok od 1. listopada, već da donese Zakon o izbornim jedinicama za izbor zastupnika u Zastupnički dom Hrvatskog sabor (ZIJIZ) što prije.
Na pitanje novinara smatra li da bi Ustavni sud mogao sudjelovati u donošenju novog Zakona, odgovorio je da je sucima Ustavnog suda to zabranjeno.
– Zakonodavac je slobodan donijeti zakon, a mi ćemo ga kontrolirati, dodao je i naglasio da suci Ustavnog suda u donošenju novog zakona ne smiju imati ni savjetodavnu ulogu.
